Нижний Тагил ИНФО – ещё ближе к городу Новости Нижнего Тагила – новостной портал – все новости на одном сайте
Александр Сергеевич Сазонов, ветеран Уралхимпласта, обратился в газету с вопросом платы за ТКО – ее вдруг начали начислять за квартиру, где никто не живет и не прописан.
Вот так сюрприз!
– Живу на проспекте Строителей, но в собственности есть квартира на Тагилстрое, доставшаяся в наследство.
За нее приходится оплачивать множество дорогостоящих услуг – отопление, содержание, капремонт, общедомовые расходы на свет и воду.
Чтобы не платить еще и за ТКО, раз в полгода приносил подтверждение в службу правовых отношений.
Но в начале года принимать справки вдруг отказались, сославшись на законодательство.
Проштудировал Жилищный кодекс и постановление №354 – все по-старому, никаких новшеств.
Не обнаружил никакого запрета на перерасчет в случае отсутствия жильцов.
За мусор мы платим по нормативу, который рассчитан не на площадь, а на человека.
Причем с лихвой. Ясно же, что один человек не может мусорить за двоих только потому, что владеет вторым помещением!
И я такой не один, у многих имеются в собственности вторые квартиры, которые сейчас очень трудно продать, дома в сельской местности, дачи – им всем тоже придется платить дважды или трижды?
«Рифей» пояснил
Мы задали вопросы региональному оператору, компании «Рифей».
Вот что нам ответили: «Нормативно правовым актом, устанавливающим правила расчетов потребителей за коммунальные услуги, является постановление Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
В соответствии с п.148 (36) Правил №354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Решением Верховного суда Российской Федерации от 26.02.2020 №АКПИ19-967 отказано в признании данного пункта недействующим.
В связи с необходимостью приведения расчетов потребителей в соответствие с нормами действующего законодательства, расчет по помещениям без постоянно или временно зарегистрированных граждан будет производиться, исходя из количества собственников такого помещения».
На словах нам пояснили, что в других регионах РФ эта норма действовала с самого начала реформы.
У нас же все три года принимали справки, тем самым вроде как шли на уступку.
Но есть граждане, которые этим откровенно злоупотребляют: перестраивают незаселенные дома, ремонтируют пустующие квартиры, а мусор идет на площадки ТКО.
Однако безрадостные новости касаются исключительно тех случаев, когда в помещении отсутствуют прописанные жильцы.
На армию садоводов, многие из которых почти безвылазно проводят теплый сезон на дачах, обязанность «двойного платежа» не распространяется – им, как и раньше, будут делать перерасчет.
Конечно, в том случае, если дачные кооперативы платят за утилизацию отходов по отдельному договору с «Рифеем».
Позиции расходятся
Большинство людей, волею судьбы обремененных недвижимостью или владеющих домиком в деревне, никогда не согласятся с логикой законодателей.
К тому же есть рачительные хозяева, которые скрупулезно считают, сколько именно килограммов или кубометров отходов они относят в контейнеры, и сравнивают с нормативными объемами, которые приходится оплачивать.
Что касается указанных законов, они трактуются двояко и не столь категорично.
Возьмем «судьбоносное» решение Верховного суда от 26.02.2020 №АКПИ19-967, к которому все апеллируют. Женщина, в квартире которой не было ни постоянных, ни временных жильцов (товарищ по несчастью нашему А.С. Сазонову) обратилась с иском об отмене или пересмотре пункта 148(36) правил №354. Суд ей в иске отказал. Но заключил, что заявительница может обжаловать отказ регоператора от перерасчета в суде.
Юристы сделали из этого решения противоположные выводы.
Одни сочли, что неиспользование собственником жилого помещения (непроживание) и «временное отсутствие потребителя» – разные вещи.
«Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни правилами №354, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрен».
Поэтому гражданам положено платить.
Другие решили, что «отсутствие проживающих» в квартире – это частный случай временного отсутствия потребителя, и можно претендовать на перерасчет.
Именно на это решение №АКПИ19-967 есть ссылки на порталах Роспотребнадзора, где пишут так: «Если региональный оператор по обращению с ТКО отказывает в перерасчете платы за коммунальную услугу в связи с отсутствием проживающих в квартире, собственник вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав».
К чести жилищных инспекций, прокуратур и отделений Роспотребнадзора некоторых регионов России, они не раз вставали в этом вопросе на сторону граждан и давали региональным операторам предписания о перерасчете платы.
Однако компании оспаривали предписания в судах. Позиции судебных органов также разделились.
Бывало, что местный суд требовал перерасчета в пользу жителей, и апелляционный суд с этим соглашался.
Но судьи кассационной инстанции предыдущие решения отменяли и все предписания надзорных органов в адрес региональных операторов аннулировали.
В этой ситуации жители, в том числе тагильчане, избавляются от «двойных платежей» иным путем: прописывают в доме или квартире кого-либо из членов семьи. Хотя такой способ подходит не всем.
Поступила информация от специалистов консультационного пункта по вопросам защиты прав потребителей Нижнетагильского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», куда тагильчане обратились по поводу отказа «Рифея» в перерасчете платы для собственников пустых квартир.
Им ответили, что порядок оплаты регулируют ЖК РФ и Правила № 354, в соответствии с которыми собственник нескольких квартир или домов должен оплачивать коммунальные услуги по всем адресам, а не только там, где проживает.
«При этом можно сделать перерасчет в тех случаях, когда это предусмотрено законом.
Таким образом, действия регионального оператора в сложившейся ситуации не нарушают закон».
   
