В правительстве подготовили правила, по которым будут определяться источники повышенной опасности — рядом с ними запретят продавать алкоголь.
3 июля 2016 года вступили в силу изменения в закон о госрегулировании производства и оборота этилового спирта, который предполагает ужесточение правил продажи алкоголя, в частности в местах нахождения источников повышенной опасности. 31 марта вступает в силу постановление правительства, в котором утверждается перечень таких мест. Проект постановления, где прописаны правила определения мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, уже разослан во все заинтересованные ведомства: Минфин, Минэкономразвития, Минздрав и Росалкогольрегулирование — они должны согласовать проект документа в кратчайшие сроки.
В соответствии с документом к местам повышенной опасности отнесены большинство фабрик и заводов.
— Такое место является территорией, расположенной в границах опасного производственного объекта, определённого в соответствии с Федеральным законом “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”, для которого предусмотрена обязательная разработка декларации промышленной безопасности, — говорится в правилах, утверждённых правительством. — Решения об определении мест нахождения источников повышенной опасности принимаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Также утверждаются правила определения границ территорий, где нельзя продавать спиртное. Это касается в том числе образовательных и медицинских организаций, спортивных и воинских объектов, вокзалов и аэропортов. Если здание принадлежит образовательной организации или медучреждению, то продавать алкоголь нельзя ближе чем в 10 метрах от входа. Такое же ограничение распространяется на аэропорты и вокзалы.
Если речь идёт о школах и детских садах, то там расстояние увеличивается до 50 метров. Такое же расстояние должно отделять магазин со спиртным от больниц и поликлиник, которые осуществляют основную медицинскую деятельность в сфере акушерства и гинекологии, детской кардиологии, детской онкологии, детской урологии-андрологии, детской хирургии, детской эндокринологии, педиатрии, детской стоматологии.
Установить единый норматив власти решили после того, как заметили: региональные нормы сильно отличаются друг от друга. Органы местного управления устанавливали свои нормативы совершенно хаотично. В одних регионах расстояние от школ до алкомаркета могло быть 30 метров, а в других — 300.
— Следует отметить, что излишние ограничения негативно сказываются на легальной розничной торговле, — гласит пояснительная записка к проекту постановления. — Установление завышенных размеров прилегающих территорий никак не влияет на уровень злоупотребления алкоголем, а ведёт лишь к увеличению нелегального сегмента рынка.
С этим утверждением согласны и большинство участников рынка. К тому же продавцы давно уже жаловались: в небольших населённых пунктах бывает очень сложно разместить алкогольный магазин на расстоянии нескольких сотен метров от школы или больницы. А вот нелегальным торговцам никакие правила не писаны, и они быстро заняли пустующую нишу.
— Что касается производственных объектов, то там продажа алкоголя действительно должна жёстко запрещаться, — говорит врач-нарколог Александр Гринёв. — Практически любое производство — это источник повышенной опасности. Поэтому и продажу алкоголя на производстве, и распитие его на территории предприятий даже после окончания рабочего дня надо запрещать. Нередки были случаи, когда люди начинали лечиться от алкоголизма только после того, как получали производственную травму.