Расселяемся пока по-старому

Редакция «ТР» приняла участие в пресс-конференциис председателем наблюдательного совета при госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» Сергеем Степашиным. Встречу с ним и “горячую линию” по вопросам расселения граждан из аварийного жилья организовала «Российская газета», медиа-партнер «ТР».

Участники широкого форума обсудили итоги реализации программы и ее перспективы.Ожидалось, что с 2019 года правительство введет в нацпроект «Жилье»новые правила и параметры, предложенные Минстроем. Однако Сергей Степашин начал с сюрприза:

– Прежде всего, хотелось бы всех успокоить – с 1 января следующего года программа по переселению из аварийного жилья будет продолжена в привычном формате – “метр в метр”.

Новые механизмы пока обсуждаются, их будут предлагать регионам на втором этапе действия программы. Это может быть и социальная ипотека, и создание в муниципалитетах собственного маневренного фонда.

Кроме того, мы анализируем статистику. Знаете, что получилось? Несколько тысяч человек из аварийного жилья получили новые квартиры и сразу же их продали. Почему? У них были другие квартиры, а в аварийных домах они были просто прописаны – у бабушек и дедушек, многих из которых уже и в живых нет. Это несправедливо, такого быть не должно.

По словам Сергея Степашина программа расселения домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года, выполнена на 95 процентов. Не справились с задачей в нескольких регионах:

– Прежде всего, это Тыва, Иркутская и Кировская области. Есть проблема в Карелии, где чиновники “прятали” аварийное жилье. Люди жаловались: наши дома признали аварийными, а в программу переселения мы не попали. Сейчас против этих чиновников возбуждено уголовное дело. Вопросы возникли в Дагестане, где людей переселили из центра Махачкалы на окраины, не обеспечив дома инфраструктурой – нет дорог, детсадов и магазинов. Сложная история была в Коми, но там программу удалось вытянуть.

Одной из главных проблем стало качество нового жилья.Примерно в 50 регионах сохранились и работают собственные строительные компании, и там проблем почти нет. Другие регионы привлекают подрядчиков издалека, наблюдается либо воровство, либо неквалифицированная работа.

Интересный вопрос на эту тему задали жители Рыбинска:

– В 2012 году в Рыбинске по программе расселения сдали в эксплуатацию два дома, построенных по инновационной технологии. Но они оказались аварийнее старых – стены покрылись трещинами, полы ушли под уклон. Что делать?

– Если эти дома вновь признают аварийными, их нужно расселять за счет бюджета области или города Рыбинска. В других регионах возникали ситуации, когда потребовалось повторное переселение. Либо при возможности надо выполнить капитальный ремонт этих домов. Других вариантов нет. Эти дома находятся в нашем реестре обращений по качеству жилья, мы знаем о проблеме в Рыбинске.

Кстати, в случаях, когда местные власти не реагируют на серьезную проблему, Сергей Степашин посоветовал:

– Обращайтесь к нам в фонд, мы подключим общественных контролеров из НП “ЖКХ Контроль”. Направим на место специалистов, подготовим письмо губернатору.

В Кемерово в доме 1940 года постройки на 2025 год был запланирован капремонт кровли. Жильцы пять лет платили взносы в фонд капремонта. В 2017 году власти решили еще раз обследовать дом на предмет ветхости. Есть большая вероятность, что признают ветхим и капремонта не будет. Смогут ли жильцы вернуть свои взносы, чтобы потратить их на текущее содержание дома?

– В случае если дом признан аварийным, то в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ муниципалитет может принять решение об изъятии земельного участка, на котором стоит дом. Тогда собранные ранее средства на капремонт распределяются между собственниками. Если же такое решение не принято, то средства направляются на снос или реконструкцию здания.

Газета “Волжская коммуна”, Самара: По каким критериям будет выделяться финансирование регионам на переселение из аварийного жилья?

– Критерии не изменятся. При дальнейшей реализации программы финансирование будет определяться в зависимости от объемов выявленного аварийного жилья.

Гость «Российской газеты» ответил на один из вопросов, направленных от нашей редакции (остальные преданы в пресс-службу наблюдательного совета Фонда)

Мы поинтересовались, действительно ли в обновленной программе определение “аварийное жилье” заменят более широким – “непригодное”? В этом случае под расселение попадет гораздо больше жилья, ведь есть дома, которые не разрушаются, но устарели морально.

– Существует основной критерий: аварийное жилье – это дом, в котором жить опасно. Но необходимо определиться с понятием “ветхое жилье”. Переходит ли оно потом в разряд аварийного или подлежит капремонту? Вот с чем предстоит разобраться Минстрою России в ближайшие полгода. Что касается термина, то я думаю, что аварийное – это точно непригодное жилье, потому что там жить нельзя.

Но давайте, например, возьмем бараки, каменные, крепкие и с виду нормальные. В них, кроме света, ничего нет, вода и туалет – на улице. Пригодны ли они для жилья? Формально да, но сегодня XXI век, надо и это еще учитывать. Я в таком бараке жил в детстве с родителями во Владивостоке. Спасибо местным властям, барак снесли, и люди получили новые квартиры.

Для справки.

Полное название проекта Минстроя – “Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда”.

Под программу переселения попадают порядка 666 тысяч россиян, проживающих в домах, признанных аварийными до 1 января 2017 года. Для расселения аварийных домов необходимо направить 431,9 млрд рублей из федеральной казны, 75,2 млрд из региональных бюджетов, еще 7,3 млрд – из внебюджетных источников. Предполагается, что в 2019-2024 годах надо расселить почти 12 миллионовкв.м жилья.Примерно столько же аварийкиликвидировали с 2014 по 2018 год.

Из законопроекта

(наиболее актуальные изменения)

Жилье могут отнести к «непригодному для жизни», исходя из следующих признаков:

– деформация фундамента дома, которая не подлежит восстановлению

– дом не подключен к центральной отопительной системе, каждая квартира отапливается индивидуально.

– в помещении отсутствуют такие коммуникации,как электропроводка или водопровод.

– в помещении повышено содержание токсичных веществ.

– в помещении нет окон и нормативной освещенности

Предлагается ввести дополнительную плату за предоставляемую жилплощадь, чтобы

а) повысить ответственность переселяемых за новые квартиры; б) даст право выбратьболее комфортный вариант, в подходящем районе города; в) предупредит спекуляции на госпрограмме со стороны граждан, которые не испытывают проблем с жильем.

Предусмотрен вариант получения жилья по договору соцнайма.

При этом льготные категории граждан могут рассчитывать на полное освобождение от арендной платы – будут оплачивать только коммунальные услуги.

Тагильский перечень короче не становится

Пока одни дома расселяют и сносят, другие разрушаются и ветшают.

В Нижнем Тагиле с программой, ограниченной «аварийным» реестром 2012 года, справились своевременно, а точнее, в третьем квартале 2017 года.

Помимо того, на протяжении двух лет с помощью региональных и муниципальных программ ведется переселение граждан из домов, которые были официально признаны аварийными уже после 1 января 2012-го. В итоге за пять лет новые квартиры получили 620 семей. В большинстве случаев тагильчане переехали в новое жилье – специально под программу расселения в городе было построено 9 многоквартирных домов.

В утвержденном мэрией перечне аварийных домов, подлежащих не только расселению, но и сносу, значится 110 адресов. Это один МКД в Дзержинском районе, 31 – в Ленинском, 31 – в Тагилстроевском ( в двух домах уже никто не живет), а также 47 домов (в т.ч. 6 пустующих) на территории пригорода.

В период с 2012 по 2015 годы в перечень на расселение включили 63 аварийных дома (в т.ч. 21 – в сельской местности). Этот список постепенно прирастает – по мере обращения граждан и работы межведомственной комиссии. Только в этом году к перечню аварийных добавились дома на улицах Лебяжинская, 4,8,10,14,16, Чаплыгина, 3,5, 7,13, Хохрякова,2а, Землячки,6, Полюсная,16.

В частности изменения вносят по предписаниям надзорных органов. Так, например, недавно был отнесен к аварийному фонду дом №37 на улице Боровой.

Сегодня, по данным сайта Реформа ЖКХ, в Нижнем Тагиле и пригороде существует 116 аварийных домов ( из них 43 на селе). Общая площадь аварийного фонда – 25,5 тыс.кв.м., количество зарегистрированных жителей – 1649 человек.

 Полдома в ажуре, полдома трущоб

Вопрос о судьбе дома №119 на улице Весенней в очередной раз подняла общественность.

Когда-то такие деревянные одноэтажки на две семьи часто строили в рабочих поселках и деревнях. Их сегодняшнее состояние целиком зависит от владельцев. Одни стали собственниками и со своей половиной сделали все, чтобы жить и жить – ремонтировали, благоустраивали, ажурную ограду поставили. Из другой половины, где был пожар, жильцы уехали, она осталась «казенной» и в конце концов превратилась в руины.

Над жилой половинкой нависла угроза.

– Конструкции дома взаимосвязаны, потянуло вбок крышу, – При сильных ветрах стена на стыке ходуном ходит – рассказала Ирина Ростягаева, предсовета ТОС поселка Нижняя Черемшанка. – Хозяева обращались в администрацию, просили разрешения «отрезать» свою часть здания, что-то предпринять для безопасности. Кроме того, есть риск новых возгораний, ведь в таких вот трущобах на окраинах часто гостят бродяги, в них делают закладки для наркоманов. Пока решения не найдено, но его искать необходимо! Как вариант, можно привести в порядок муниципальное помещение и предложить переселенцам в наем. Или участок продать – желающих поселиться на Черемшанке хватает.

Но с правовой позиции у 119-го дома положение тоже казусное. Полдома включить в программу нельзя. И потом многое зависит от земельного участка под строением, отчего и с продажей тоже сложности. Кстати, обветшалые дома, расположенные по четной стороне улицы Весенней попали в реестр на расселение.

Источник