Минюст зарегистрировал приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 27.03.2019 № 54 «О порядке использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования». Новый документ узаконил использование средств страхового запаса на оплату труда врачей, принятых на работу в 2019 г. Это поможет решить проблему кадрового дефицита.
В конце 2018 г. министр здравоохранения России сообщила, что для закрытия вакансий предусмотрены специальные средства: «С большим трудом, после многих кругов обсуждения, мы в ОМС специально заложили деньги». На 2019 г. предусмотрено 12,3 млрд руб., на 2020 г. – 35 млрд и на 2021 г. – 55 млрд руб., сказала Вероника Скворцова. «Это не из того же фонда оплаты труда. Эти люди будут приходить, для них выделены дополнительные деньги. Но под мое честное слово, что эти деньги будут внутри субвенции приходить в регион и там обосабливаться в нормированном страховом запасе», – пояснила министр. Она добавила, что эти деньги будут передаваться регионам не сразу, а в каждом последующем месяце с учетом данных предыдущего месяца.
Глава ФОМС Наталья Стадченко в свою очередь отметила, что деньги на ликвидацию дефицита кадров не должны растекаться по системе и разъяснила порядок их поступления в медорганизации. Выделенные средства подлежат особому учету со стороны ТФОМС. Если медорганизация использует их не по целевому назначению, она обязана будет вернуть их.
Новый приказ Федерального ФОМС определяет правила использования территориальным ФОМС нормированного страхового запаса, который формируется в составе расходов его бюджета для обеспечения финансовой устойчивости ОМС. Помимо средств для софинансирования расходов медорганизаций на оплату труда врачей и среднего медперсонала, страховой запас включает также средства:
– для дополнительного финансового обеспечения реализации территориальных программ ОМС;
– для расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта РФ, в котором выдан полис ОМС;
– для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования.