Новости СМИ2
Уполномоченная по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх провела в Нижнем Тагиле совещание, где предметно обсудили все вопросы перехода на новую систему обращения с ТКО.
Во встрече участвовали первый зам главы города Вячеслав Горячкин, замминистра ЖКХ области Егор Свалов, зампредседателя РЭК Алексей Обухов, директор уральского филиала ООО «Рифей» Федор Потапов, начальник территориального управления Роспотребнадзора Юрий Бармин. В малом зале ОПЦ собрались в основном представители малого и среднего бизнеса, как тагильчане, так и жители других муниципалитетов, оказавшихся в зоне действия «Рифея».
Со времени предыдущей, более массовой встречи, организованной Еленой Артюх, минуло два месяца. Вопросов относительно самой реформы стало меньше, но остались в силе претензии к размерам тарифов и нормативов, к качеству работы оператора с потребителями.
Владельцы предприятий критиковали «Рифей» и «РИЦ» за плохую обратную связь, за невозможность урегулировать разногласия по договорам и перейти на расчеты по фактическим объемам образования мусора. Например, одной торговой фирме, которая, по словам хозяйки, производит отходов не более чем на 15 тыс. руб. в месяц, уже выставили счета и долговые претензии на 910 тысяч. А в Красноуральске, где выездной офис РИЦ появляется дважды в неделю, предпринимателям приходится занимать очередь к специалисту с шести утра.
В результате вчерашней встречи некоего консенсуса удалось достичь только в части качества работы «Рифея» с клиентами. Егор Свалов оценил ее на «неудовлетворительно» и сообщил, что МинЖКХ направит в адрес компании соответствующую претензию.
Вместе с тем, как резюмировала тему договорных отношений Елена Артюх, должно быть и встречное движение от предпринимателей – можно найти время не только на звонок, но и на визит в офис РИЦа. А если понадобится, то обращаться в суды с исками к регоператору – это в любом случае эффективнее, чем жаловаться и «митинговать» (часть бизнесменов выражали свое отношение к ситуации не слишком сдержанно).
Что касается вопросов о тарифах и нормативах, представители МинЖКХ, РЭКа и «Рифея» повторили давно знакомую тагильчанам «мантру» о том, что все параметры, включая инвестиционную составляющую, обоснованы и соответствуют законодательству РФ, что ни прокуратура, ни госжилнадзор не обнаружили никаких нарушений в формировании нормативов и тарифов.
На резонные претензии по поводу огромной разницы в «мусорных» ценах разных регионов, зампред РЭКа Алексей Обухов ответил, что сравнивать нельзя, «в каждом субъекте своя уникальная схема обращения с отходами». Комментируя эту ситуацию, Елена Артюх привела пример двух одинаковых торговых точек в соседних Ростовской области и Краснордарском крае. Разница в платежах регоператору оказалась тридцатикратной! О каких конкурентных условиях можно говорить при таком подходе к установлению нормативов и тарифов?
При этом зампредседателя РЭК считает, что вряд ли на уровне РФ будут установлены единые параметры, в лучшем случае это будет новая методика формирования нормативов накопления отходов, предусматривающая более детальный подход к потребителю.
Как юрист, Елена Николаевна уверена, что корень многих проблем, с которыми сталкиваются и граждане и предприниматели, кроется в самом федеральном законодательстве, регулирующем обращение с ТКО (об этом правозащитница заявляла и на совещании в Минприроды РФ в апреле – прим.). Необходимо принципиально менять подходы к взаимоотношениям поставщика и потребителя услуги. У потребителя должно быть четко закрепленное буквой закона право выбора способа учета отходов – по нормативам или по фактическим объемам. А поставщик не должен предъявлять к оплате счета, если услуга не оказана.
Еще больше нестыковок у «мусорной» реформы с действующими санитарными нормами, Жилищным и Земельным кодексами, не говоря уже о практике самой жизни. Согласно закону, каждый ИП, каждое ООО, работая в многоквартирном доме или встроенном помещении и не желая придерживаться нормативов, должны установить собственную закрытую емкость для сбора ТКО по факту. В принципе, такой контейнер можно добавить к стоянке в жилом квартале… Ну а если в этом месте много юрлиц, какого размера должна быть мусорная площадка? По нормам больше пяти контейнеров кряду поставить нельзя. Использовать общий контейнер вскладчину по договоренности предприниматели, оказывается, тоже не вправе.
А вот «Рифей», которому РЭК установил предельные, т.е. максимальные тарифы, как раз таки вправе снижать их, в том числе в индивидуальном порядке, по договоренности с предприятием. Однако всем на встрече было ясно, что бизнес-интересы компании слегка противоречат добровольному принятию таких шагов.